Скачать (101 Кб)

РЕШЕНИЕ

От «____» ____________2014 года №

О передаче Контрольно-счетной палате
муниципального района «Княжпогостский»
полномочий контрольно-счетного органа
городского поселения «Синдор»

В целях исполнения полномочий контрольно-счетного органа, руководствуясь п. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.11 ст. 3 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», совет городского поселения «Синдор» РЕШИЛ:

1.Передать Контрольно-счетной палате муниципального района «Княжпогостский» следующие полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Коми, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения «Синдор».

2. Поручить Главе городского поселения «Синдор» Никитина П.В. заключить с Советом муниципального района «Княжпогостский» Соглашение по передаче Контрольно-счетной палате муниципального района «Княжпогостский» полномочий контрольно-счетного органа городского поселения «Синдор» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

3. Утвердить методику расчета межбюджетных трансфертов на исполнение переданных полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля согласно приложению.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава городского поселения -
Председатель Совета П.В. Никитин

Приложение к
Решению совета

от «____» ____________2014 г. №

Методика расчета межбюджетных трансфертов на исполнение переданных полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Настоящая Методика определяет расчет объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального района «Княжпогостский» из бюджетов городских (сельских) поселений муниципального района «Княжпогостский»
на осуществление переданных полномочий по внешнему муниципальному
финансовому контролю.

Расчет межбюджетных трансфертов осуществляется в рублях Российской Федерации.
Размер межбюджетных трансфертов, направляемых в очередном финансовом году на расходы, связанные с организацией осуществления переданных полномочий, рассчитывается исходя из численности населения, постоянно проживающего в городском, сельском поселении на последнюю отчетную дату по формуле:
V = d * N,
Где:
V – объем межбюджетных трансфертов.
N – численность населения.
d – подушевой норматив, на очередной финансовый год равный 1 руб.

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче Контрольно-счетному органу муниципального района «Княжпогостский» полномочий Контрольно-счетного органа городского поселения «Синдор» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

пгт. Синдор «___» _________ 2014 г.

Совет городского поселения «Синдор» (далее – Совет поселения), в лице Главы П.В. Никитина, действующего на основании Устава, с одной стороны, Совет муниципального района «Княжпогостский» (далее – Совет района) в лице Н.А.Туркиной, действующего на основании Устава и Контрольно-счетная палата муниципального района «Княжпогостский» (далее – КСП района) в лице председателя Н.А.Киселевой, действующего на основании Положения, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача КСП района полномочий контрольно-счетного органа городского поселения «Синдор» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета поселения в бюджет района межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.
1.2 КСП района передаются следующие полномочия контрольно-счетного органа городского поселения «Синдор».
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Коми, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения «Синдор».

1.3. Исполнение полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля осуществляет КСП района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения «Синдор» в бюджет муниципального района «Княжпогостский».
1.4. Сумма межбюджетных трансфертов на исполнение переданных полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля определяется в соответствии с методикой. Размер межбюджетных трансфертов ежегодно устанавливается решением Совета поселения о бюджете на соответствующий год.
1.5. Основанием для заключения настоящего Соглашения являются:
Федеральный закон от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетный кодекс Российской Федерации, Решение Совета городского поселения «Синдор» от «____» __________2014 года № _______«О передаче Контрольно-счетной палате муниципального района «Княжпогостский» полномочий контрольно-счетного органа городского поселения «Синдор».

2. Срок действия Соглашения

2.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует по 31 декабря 2014 года.
2.2. В случае если ни одна из Сторон заблаговременно не заявит о прекращении настоящего Соглашения, данное Соглашение считается продленным (пролонгированным) на очередной календарный год
2.3. В случае если решением Совета поселения о бюджете поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету муниципального района «Княжпогостский», предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.

3. Порядок определения и предоставления ежегодного объема
межбюджетных трансфертов

3.1. Финансирование передаваемых по настоящему Соглашению полномочий осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.2. Объем межбюджетных трансфертов на очередной календарный год, передаваемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется в соответствии с установленной методикой.
3.2. Расчетный объем межбюджетных трансфертов на очередной календарный год, определенный в соответствии с настоящим Соглашением доводятся до Совета поселения и администрации поселения не позднее, чем за два месяца до начала очередного года.
3.3. Объем межбюджетных трансфертов на первый год действия Соглашения, определенный в установленном порядке, равен 1733 руб.
3.4. Для проведения КСП района дополнительных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, предусмотренных поручениями и предложениями Совета поселения или предложениями Главы поселения, поступившими в КСП района после утверждения им плана работы на очередной год, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.
3.5. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется двумя частями в сроки до 1 апреля (не менее 1/2 годового объема межбюджетных трансфертов) и до 1 октября (оставшаяся часть межбюджетных трансфертов). Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.

4. Права и обязанности сторон

4.1. Совет района:
4.1.1) устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия КСП района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.1.2) устанавливает штатную численность КСП района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.1.3) может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления, предусмотренных настоящим Соглашением, полномочий;
4.1.4) имеет право получать от КСП района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
4.2 КСП района:
4.2.1) ежегодно включает в планы своей работы внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения контрольно-счетного органа района;
4.2.2) включает в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предусмотренные поручениями Совета поселения при условии предоставления достаточных ресурсов для их исполнения;
4.2.3) может включать в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предложенные Советом поселения или Главой поселения;
4.2.4) проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);
4.2.5) для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль над исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;
4.2.6) определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;
4.2.7) имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;
4.2.8) направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий в Совет поселения и Главе поселения, размещает информацию о проведенных мероприятиях на своем официальном сайте в сети «Интернет»;
4.2.9) направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;
4.2.10) при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, направляет Совету поселения и Главе поселения соответствующие предложения;
4.2.11) в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в Совет поселения с предложениями по их устранению;
4.2.12) обеспечивает использование средств, предусмотренных настоящим Соглашением, межбюджетных трансфертов исключительно на оплату труда своих работников с начислениями и материально-техническое обеспечение своей деятельности;
4.2.13) имеет право использовать средства предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, осуществленных до поступления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района;
4.2.14) ежегодно предоставляет Совету поселения и Совету района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.2.15) сообщает Совету поселения о мерах по устранению нарушений законодательства и настоящего Соглашения, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.2.16) имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения Советом поселения своих обязательств по обеспечению перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района.
4.3. Совет поселения:
4.3.1) утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету муниципального района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет муниципального района;
4.3.2) имеет право направлять в КСП района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и поручать ему проведение соответствующих мероприятий;
4.3.3) имеет право предлагать КСП района сроки, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;
4.3.4) рассматривает отчеты и заключения, а также предложения КСП района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
4.3.5) имеет право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации, направлять отчеты и заключения КСП района другим органам и организациям;
4.3.6) рассматривает обращения КСП района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;
4.3.7) получает отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, контролирует выполнение КСП района его обязанностей;
4.3.9) имеет право принимать обязательные для КСП района решения об устранении нарушений, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.3.10) имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения КСП района своих обязательств.
4.4. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

5. Ответственность сторон

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением.
5.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения КСП района, предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, Совет района обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на неисполненные обязательства. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, по настоящему Соглашению, а также размер бюджетных средств, подлежащих возврату, устанавливаются актом, который подписывается всеми сторонами.
5.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения городского поселения «Синдор» обязанностей, предусмотренных настоящим соглашением КСП района вправе приостановить или прекратить исполнение переданных по настоящему соглашению полномочий. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, по настоящему Соглашению устанавливаются актом, который подписывается всеми сторонами.
5.4. В случае, установленном п. 5.2. настоящего Соглашения, а также при расторжении настоящего Соглашения по соглашению сторон, органы местного самоуправления муниципального района «Княжпогостский» обязаны в месячный срок вернуть средства в бюджет городского поселения «Синдор».
5.5. Ущерб, причинённый неисполнением или ненадлежащим исполнением настоящего соглашения одной из сторон другой стороне, а также третьим лицам, полностью компенсируется виновной стороной. Сторона, неисполнившая или ненадлежащим образом исполнившая свои обязанности, освобождается от ответственности, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло в результате обстоятельств непреодолимой силы или действий другой стороны.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания уполномоченными представителями сторон.
6.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:
6.3.1) по соглашению Сторон.
6.3.2) в одностороннем порядке, путем направления другим сторонам уведомления о расторжении Соглашения в случае:
- изменения действующего законодательства Российской Федерации
- если осуществление полномочий становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены КСП района самостоятельно.
6.4. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением сторон предусмотрено иное.
6.5. При прекращении действия Соглашения Совет поселения (Совет района) обеспечивает перечисление в бюджет района (бюджет поселения) определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведение (на не проведение) мероприятия.
6.7. Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие в ходе исполнения настоящего Соглашения, разрешаются путем обязательных переговоров между сторонами. В случае невозможности разрешения споров и разногласий путем переговоров, спор рассматривается в Арбитражном суде Республики Коми по заявлению заинтересованной в этом Стороны
6.8. Настоящее Соглашение составлено на русском языке, на 6 листах, в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
6.9. В случае реорганизации любой из сторон, обязательства Сторон осуществляется органом, являющимся правопреемником реорганизованной стороны.

Глава муниципального района «Княжпогостский»-
Председатель Совета
__________________ Н.А.Туркина

Глава городского поселения «Синдор» -
Председатель Совета
___________________ П.В. Никитин

Председатель Контрольно-счетной палаты
муниципального района «Княжпогостский» __________________ Н.А. Киселева